湖北鹤峰:精准发力筑梦奔小康

2020年11月21日10:56  来源:人民网-湖北频道
 

初冬,湖北省鹤峰大地依然洒满希望,一条条道路宽阔整洁,一间间房屋错落有致,一座座农家小院干净敞亮,一家家农产品加工企业繁忙有序,因财政资金的助力,释放着活力,群众在脱贫致富的路上加速前行,圆梦小康。

自2016年以来,该县不断完善财政涉农资金统筹整合机制,集中财力办大事、办急事、办难事,破解资金使用“碎片化”,做到“多个渠道引水,一个龙头放水”,聚“零钱”为“整钱”,有的放矢、对症下药,使扶贫资金效益“最大化”。累计统筹资金43亿余元助力脱贫攻坚,解决了许多热点难点问题,一举使贫困山乡处处焕新颜。

助力农村产业大发展

产业扶贫既是群众脱贫的内生动力,也是巩固脱贫成果的主要抓手,财政资金的引导和推动作用至关重要。

11月18日,鹤峰县邬阳乡石龙寨村茶园里,茶农们正在进行施肥、除草、翻土等管护。一垄垄,一块块,跳跃着融融的冬日暖阳。

“发展有机茶,这是个大好事!我种了16亩茶,如今家里真不缺钱。”茶农朱辉义挥舞着锄头笑着说。他深知好茶是种出来的,坚持不打农药、不施化肥、不打除草剂。

朱辉义说,种了一辈子茶,以前的茶叶摘得再好,也不过20来元一公斤,哪想到,有机转换一成功,最好的直接涨到200元,每亩茶的收入最高可以达到1.5万元。

茶叶是鹤峰茶农增收的第一财源、脱贫攻坚的第一抓手、乡村振兴的第一产业。2017年以来,该县大力推进茶叶“全域有机”,县财政每年统筹安排3000万元专项资金用于有机茶基地建设、培植茶叶企业、打造鹤峰有机品牌。

截至目前,该县发展茶园面积39.5万亩,有机茶基地认证(含转换)面积达10.66万亩,茶叶市场主体1100余家,茶叶综合产值达37亿元,亩均效益从三年前的0.2万元上升到0.5万元,茶产业为农民人均增收0.4万元。

除茶业外,鹤峰县还依托资源优势,因地制宜大力发展烟叶、箬叶、蔬菜和畜牧业等主导产业。目前,全县以茶叶、箬叶、烟叶、菜叶为主的“四叶”特色农产品总面积达到162万亩,覆盖贫困户20522户,覆盖率达90%,特色产业收入占农民收入的85%。

5年来,该县统筹整合产业发展资金3.7亿余元,推进茶叶全域有机、支持新型主体发展、实施基本农田建设、扶贫贷款贴息及奖励等,不断提高脱贫质量,确保村有致富产业、户有脱贫项目,让贫困户实现稳定脱贫。

促进基础设施大改善

完善的基础设施是推动产业扶贫发展的前提,也是群众脱贫致富的基础。

沿着青石板观光道,走进鹤峰县燕子镇石龙洞村,溪水潺潺,林田错落,屋舍俨然,美不胜收。

“村里变化一年一个样。今年,县财政在我们村里又投入资金828万元,帮我们完善基础设施、发展旅游业。”鹤峰县燕子镇石龙洞村党支部书记田小红说,哈葫芦田园综合体景观道路改造及黑色化、建设停车场、电力改造强电入地;生态河流治理;家家户户改厨、改厕、改圈,入户路硬化……一揽子项目,放在几年前想都不敢想。

石龙洞村是传统的土家村落,风景优美,也是当地美丽乡村的典范。但该村脱贫之前,一条像样的路都没有,更别提村里搞发展。村民觉得日子太苦了,相继举家外出打工或者迁往集镇和县城,石龙洞村一度成为“空心村”。

如今,石龙洞村依靠统筹整合政策支持,不仅基础设施条件大为改善,而且生态旅游业做得有声有色。仅哈葫芦景区就带动了周边4个村130多户贫困户务工或发展产业,户均增收近万元。扛起锄头能下田,放下锄头能务工。村民吃上了旅游饭,都不愿意外出打工了。村里不再“空心”。农闲时,广场舞、农事趣味活动等闹热了山村,村民真正脱贫过上了小康生活。

5年来,鹤峰县统筹整合财政涉农资金16.8亿余元,投入到交通、农村饮水安全、水利设施维护、乡村环境整治等重点领域,建档立卡贫困人口饮水安全问题全部清零,群众出行难问题得到极大改善,深山里生态旅游资源得以开发利用,农村面貌焕然一新,为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接打下了坚实基础。

筑牢民生保障网

统筹整合资金的做法不仅发挥了藏富于民的作用,还有效保障了最基本的民生福祉。

鹤峰县走马镇金山村贫困户卢双文,一家8口人曾挤在两间破旧而危险的木房子里,而且住地交通不便。

2016年底,卢双文搬进了政府为他修建的易迁房内,搬家那天,他笑得合不拢嘴,一再向前来帮忙搬家的驻村干部吐露心声:“精准扶贫政策真的好,以往搬旧房住新房我做梦都不敢想。”

卢双文的心声也是鹤峰县委县政府的心声,在过去,将“一方水土养不活一方人”的农村贫困人口大规模搬迁也是不敢想的事,而在脱贫攻坚过程中,鹤峰县抢抓国家政策机遇,通过捆绑整合资金,将全县三分之一的农村贫困人口共7941户从偏远闭塞的山旮旯搬到了交通便捷、环境优良的新住地,让8988户农户通过危房改造住上了“安全房”“放心房”“暖心房”,农村住房安全保障问题全面得到解决。不少农户搬新家时都贴出“一心一意跟党走、千言万语谢党恩”对联,表达对共产党的千恩万谢。

易地搬迁搬得出、稳得住。5年来,全县累计投入资金17亿余元,建成集中安置点275个,共计搬迁7941户26127人,搬迁入住率100%,拆旧率、复垦率和累计脱贫率均达到100%。

教育扶贫有学上、上好学。5年来,全县共投入资金1.3亿余元,全面改善学校办学条件,落实建档立卡贫困学生助学政策。

综合保障保得全、兜得牢。5年来,全县累计投入社会保障资金2.8亿余。其中累计发放农村低保资金1.3亿元、农村五保资金4100万余元,农村低保对象、五保对象应保尽保;构建完善基本医保、大病保险、医疗救助、补充医疗保险“四张网”,实行先诊疗后付费和“一站式”结算模式,建档立卡贫困患者县内合规医疗费用报销比例达到95%。

一系列民生保障政策不折不扣落到实处,织牢了“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生保障网。(汪正玺) 

(责编:周恬、张隽)

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